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杭州老小区加装电梯 可进展最快的还是遇到了麻烦

11月8日,尉女士打进12345热线反映了一件她担心的事。她住在建国北路东河丽景苑,今年9月,顶楼601的业主提出想加装观光电梯,并拿出施工方案和她家沟通,丈夫看过后,表示方案有安全隐患没有认同,但前段时间,邻居把这个方案在楼道里公示了。

东河丽景苑是2001年的多层老小区,要加装电梯的这幢房子临街,底层是商铺。

楼道窗户是类似飘窗的设计,采光非常好。6层楼高,从2楼开始,一共只有8户人家。

尉女士的担心,也就是出在楼道窗户的位置上。

“装的是那种观光电梯,电梯门的位置肯定就是现在的楼道窗户了。但这样下去,如果电梯的地基和1楼齐平,那么人就不能进出单元了,所以电梯底部只能悬空到1楼半的位置,这样人要从电梯下面进出单元楼。我和老公看了方案,觉得电梯悬在头顶,进进出出不安全,所以我们不同意这个方案。”

6楼家里89岁的老人 现在基本不敢下楼

装电梯的牵头人是601,昨天下午,我见到了601的胡先生和爱人赵阿姨。

胡先生和赵阿姨都已退休,胡先生89岁的老母亲和他们一起住。两人皱着眉头,这段时间都在为装电梯的事情烦心。

赵阿姨叹了口气:“装电梯的事情一直是老公在弄。当初买在6楼,婆婆身体还蛮好,加上她坐电梯会感觉到闷,就没想那么多。”

随着年龄增加,赵阿姨的婆婆上下楼越来越困难。我昨天数了数,从1楼到6楼,要走99级台阶。

赵阿姨说,每次婆婆去医院,都要他们夫妻俩扶着上下楼,“要是留老太太一个人走,恐怕比两万五千里长征还艰难,所以平时老太太几乎就在家里不走动。”

两年前,家里就为装电梯的事情讨论过。今年4月,浙江省《关于既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》一出来,他们就马上行动起来了。

胡先生先是向其他7户人家口头征询了一圈,除了对面602的业主不同意,其余6户没有反对。

胡先生说,602的业主平时不住在这里,可能觉得加装电梯后会影响他卖房子,所以没有同意。“其实装了电梯还是个利好,房子说不定更好卖了呢。”

不过,这已满足了加装电梯单元楼“2/3业主同意”的硬杠杠了。胡先生联系了一家电梯厂家,厂家做了一个设计方案。

初步方案大概需要30多万元,按照“谁用谁出钱”的原则,有个初步的资金分摊比例。

电梯设计得也蛮漂亮,采用全玻璃式的观光电梯。不过,因为单元楼出入楼的限制,电梯确实需要“凌空”架设在1楼半的位置,结果9月初方案出来并公示后,尉女士等业主就有反对意见了。

84岁老奶奶说:

我住2楼拎点东西上楼都吃不消

胡先生两鬓斑白,沉思了一会儿说,“我明白他们的担忧,但我们也同样进出单元楼的,不安全的事情我们肯定不会考虑。现在,我已经找电梯厂家,重新设计方案了,轿厢‘凌空’肯定还是‘凌空’的,不过加固了基坑,各方面也更牢固,方案还在做,资金分摊比例还不知道。”

胡先生说,他们会找个合适的时间,再跟尉女士沟通沟通,有需要也会请专业技术人员来解释,消除她的疑虑。

昨天下午,其余7户人家我都去敲了敲门,只有201的缪奶奶在家。后来我打听了一下,7户人家,有3户平时就不太回来,1户长期出租。

廖奶奶84岁,老伴丁爷爷88岁,廖奶奶一头齐耳的卷发,思维清晰。

“601来征求过我的意见,我住2楼,不会用电梯的,但我同意的。为什么?601的老奶奶比我年纪还大,我住2楼拎点东西上楼都吃不消。大家邻舍隔壁的,他们早几年就说起过了。”

小区上房物业的武主任说,装电梯的事情,都是601业主牵头在弄,蛮辛苦的。物业认为,只要根据相关程序来办,各个职能部门都能批准,那物业也很乐意协助把这件事情做好。“确实,要大家都同意和满意,比较难的。”

既有住宅加装电梯试点工作

实施办法还在起草

老旧小区加装电梯需要哪些步骤?

关于杭州市老旧小区加装电梯的事情,杭州市城市危旧房屋改善办公室(危改办)是牵头单位之一,危改办危旧房改善工程科的杨静科长说,东河丽景苑胡先生所在单元装电梯的需求和加装流程,他们都掌握。

目前,杭州市既有住宅加装电梯试点工作实施办法正在起草还没出台,但根据胡先生的案例,有个大概的流程可以参考。

首先,老旧小区加装电梯,需要有个牵头人,由牵头人负责在所在楼道进行第一轮口头征询,这其中,就要满足单元楼2/3业主同意,而且最好是超过2/3同意。

接下来,牵头人可以联系电梯生产厂家,由电梯生产厂家出具相关方案和图纸,牵头人可以根据比较详细的方案和图纸,其中包括了电梯的尺寸、安装费用、安装方法等,争取更多不同意业主的支持,减少他们的顾虑。

之后,牵头人需要将口头协议转化为书面协议,书面协议不光要有业主们的签字同意,上面还要写明资金分摊的方案、维护费用的分摊方案等。

协议和电梯设计方案、图纸,交由社区盖章,并在加装电梯单元的单元门口公示十天(在公示前,可能还会需要其他手续,比如胡先生所在单元,危改办还专门补做了一份日照分析)。

公示中其他业主有意见的,可以向社区、房管等部门提出来,再由电梯生产厂家修改后,交由房管部门联审(因为加装电梯涉及的部门非常多,比如消防、规划、建设、城管、城投、质检、绿化等部门,危改办目前采取的是联合审批的方式,不用牵头人一个个单位跑)。

如果联审通过,接下来就是施工和验收了。目前,胡先生加装电梯的方案是卡在修改电梯设计方案的步骤上。

施工和验收中更具体的环节,因为细则没有出台,加上没有现成案例可循,可能需要根据遇到的情况再具体应对。

杭州已有十几个单元楼有意向加装电梯

但大部分卡在意见征询阶段

杨科长说,目前,杭州市已经有十几个单元楼有意向加装电梯,各个城区都有,但条件最成熟、进度最快的,就是东河丽景苑。

“虽然省里的文件规定了至少需要获得2/3业主的同意,但最主要的还是没有业主完全反对,这中间,只要有一位业主提出合理的反对意见,就办不下去了。在目前杭州十多个单元楼的加装电梯进程中,主要是1、2楼居民不同意,基本都搁置在口头征询阶段。”

1、2楼的居民为什么不同意?杨科长分析,可能主要是心理关过不去,毕竟加装电梯对于1、2楼来说,使用少,但影响大。

而东河丽景苑“先天条件”较好,没有1楼的住户,而且最早在口头征询阶段,除了602一户明确不同意外,其他居民是支持加装电梯的,危改办也想把它当作杭州市的试点。

“后来楼下住户提出了不同意见,我们也了解到了,主要是住户担心电梯底部悬空半层,居民进出的安全问题。我们上门去看过,这个方案确实是相对可行的,因为如果直接把电梯底部和一楼齐平,不光他们单元的人进出不了,还会影响旁边单元的业主进出。又或者,电梯换个角度,又可能要占用绿化空间。一般情况下,如果方案是符合要求的,同时各个部门联审都能通过,那基本上就是没有问题的,业主也不需要太过担心。”